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「农行代码gupiao」【原创】王京春:农业政策性金融服务地方经

来源:[db:内容来源] 浏览:112次 时间:2020-06-26
简介:2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好2020年工作使命光荣、责任重大。

股票知识

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好2020年工作使命光荣、责任重大。中央和省委农村工作会议明确指出,要在全面打赢脱贫攻坚战,持续深化农业供给侧结构性改革,确保粮食、生猪等农产品(000061,股吧)稳产保供,补齐三农基础设施短板,提升农村基础设施水平及农村人居环境等方面,发挥农业政策性金融的“主力军”作用。2020年突如其来的新冠肺炎疫情对国内外经济造成了极大冲击,全球金融市场波动加剧,美国股市前所未有地在3月4次触发熔断机制,原有期货价格历史以来第一次出现负值,各类“黑天鹅”事件频发。继美国采取无限量化宽松政策后,各国纷纷采取宽松货币政策,国内外经济面临前所未有的挑战。从国内看,一季度全国GDP同比下降6.8%,福建一季度GDP同比下降5.2%。中央政治局召开会议强调,要坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,采取更加积极有为的财政政策和更加灵活适度的货币政策,全面打赢疫情防控阻击战和促进社会经济发展。此次新冠肺炎疫情的发生对福建既是挑战,也是机遇。站在实现第一个百年目标的历史交会点,农业政策性金融需要发挥好在经济转型升级和高质量发展中的逆周期调节作用,为新福建建设贡献农发行力量。

  主动提站位,

  准确把握服务新福建建设要求

  “十二五”以来,国家出台了支持福建加快发展的八个区域性先行先试政策(简称“八区”政策):平潭综合实验区、自贸试验区、海丝核心区、福州新区、国家生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区、海峡蓝色经济试验区、赣南等原中央苏区多区同建,涉及财政、税收、土地、金融、投资、通关、科技、人才、对台等方面。福建“坚持高质量发展落实赶超”,围绕乡村振兴和生态建设两大任务,着力实施区域协作引领行动、海洋强省行动、基础设施升级行动“三大行动”。在“八区”政策带动下,福建通过实施百亿龙头成长计划和千亿集群培育计划,产值超千亿的产业集群达18个;通过实施特色现代农业“五千工程”,十大乡村特色产业全产业链总产值达1.78万亿元,千亿元级产业增至8个;通过深化生态省建设,九市一区全部晋级国家森林城市,全省森林覆盖率继续保持全国首位。福建经济社会发展走上了“快车道”,全省经济加快发展,产业结构优化升级,2019年全年实现地区生产总值42395亿元,比上年增长7.6%,居全国第8位,其中:第一产业增加值2596.23亿元,增长3.5%;第二产业增加值20581.74亿元,增长8.3%;第三产业增加值19217.03亿元,增长7.3%。

  继21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区、国家(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区之后,福建再次迎来重大利好,2019年底,福建东部片区被列为国家城乡融合发展试验区,宁德、龙岩两市获批创建普惠金融改革试验区,新福建发展呈现多个动力源(600405,股吧)加快融合的良好局面。为有效推进乡村振兴,实现高质量发展,省委省政府提出2020年要实施扩大有效投资“百千万”计划,抓好一批百亿重大投资项目,滚动推进千个重点项目,保持在建项目投资规模超万亿元;深入推进两大协同发展区建设,抓好“特色培塑”,加快实施特色现代农业“五千工程”,做强做优做大十大乡村特色产业,力争全产业链总产值突破2万亿元。

  作为农业政策性银行,农发行福建省分行积极融入、主动作为,坚持“三位一体”办行理念,坚守“支农为国、立行为民”的初心使命,持续深耕三农主业,不断探索创新营销模式、信贷模式、风控模式、运营模式,上下级行、前中后台协同联动、默契配合,精细管理、精准施策,针对性地解决项目难点、堵点,以奔跑的姿态前行,用决战的状态实干,着重在“四个力”上下功夫,全力服务新福建建设。一是增强领悟力。精准把握发展形势、任务目标、职责使命,因势而谋、顺势而为、乘势而上,坚定政策性银行办行方向,确保发展实现质和量的稳步提升。二是提高执行力。把对政策的领悟和理解转变为行动的能力,忠诚担当强执行、尊重规律善执行,拿出真招实招,打牢发展、管理、风控的坚实基础。三是激发创新力。拿出破旧立新的魄力、改革创新的勇气、推陈出新的高招,不断探索新模式、新办法,助推高质量发展更上一层楼。四是强化保障力。大力倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”,不断增强学习能力、专业能力、管理能力,加强联动配合,共同形成合力,推动各项部署高效落实、高质落地。

  展现大作为,

  为福建经济社会发展贡献力量

  农发行应当发挥好农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用,对农业农村基础设施建设等领域的一些收益低、期限长、自身缺乏稳定现金流的公益性和准公益性项目,加大政策性资金投入,尽快补齐经济社会发展短板,以一往无前的闯劲、一抓到底的韧劲、一丝不苟的认真劲,全力服务脱贫攻坚、乡村振兴和区域发展,为建设新福建贡献农发行力量。

  持续发力,巩固脱贫成效。打好精准脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键战役,服务脱贫攻坚是农发行职能的必然选择。以解决相对贫困、巩固脱贫成果为目标,继续以原省级扶贫开发重点县和中央苏区县为主战场,突出老区苏区、少数民族聚居区脱贫攻坚。着力补齐“三保障”和饮水安全短板,切实加大对异地扶贫搬迁群众的后续扶持力度。在产业扶贫、旅游扶贫、医疗扶贫上下工夫,加强与各地工商联沟通,将产业扶贫客户纳入“万企帮万村”名单,进一步发挥带动效应,为脱贫人口稳定就业、致富奔小康、防止返贫提供良好支撑,确保贫困人口、贫困地区与全省一道进入全面小康。同时,落实东西部协作扶贫对口帮扶任务,扎实做好闽宁协作,巩固对口帮扶工作成效,积极引导、支持信贷支持的优质企业到西部贫困地区发展产业,吸收国定贫困县建档立卡人口到福建就业;同时,进一步加强与西部省级分行沟通协作,定期互通项目与产业发展情况。

  强化职能,补齐三农短板。全面建成小康社会最突出的短板在三农,三农的突出短板在基础设施和公共服务。作为服务三农的主力军,要主动融入、积极作为,全面贯彻脱贫攻坚、补齐民生基础设施短板、推动现代农业发展、疫情防控等战略部署,强化责任、精准施策,为建设新福建贡献力量。一是保障重要农产品供给。持之以恒巩固粮油信贷主业,确保粮食和重要农副产品安全,保障购销储资金供应,支持“引粮入闽”“北粮南运”,在落实疫情防控的同时,加大粮食生产政策支持力度,切实保障春耕备耕,保持粮食播种面积和产量稳定;大力支持高标准农田和粮食物流体系建设,促进我省农业科技创新水平和粮食增产能力提升;围绕省政府生猪产业转型升级三年行动计划,加大对猪肉储备、饲料加工、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流等生猪全产业链支持力度,特别是重点支持生猪养殖,切实保障猪肉市场供应,守护好“米袋子”“菜篮子”。二是助力民生基础设施建设。围绕省政府新一轮基础设施补短板工程,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,重点支持重大水利工程、木兰溪全流域治理和城乡一体化供水试点,打赢蓝天、碧水、净土保卫战;大力支持公路、航道、港口码头、运输场站、农村客运等交通运输服务领域,推进“四好农村路”建设及“百乡千村”路网提升工程;以农村黑臭水体整治、生活污水及生活垃圾治理等为重点,积极支持农村人居环境整治项目,建设美丽宜居村庄;加大对农村医疗卫生、教育、康养、饮水安全的支持力度,提升农村公共服务水平。三是服务现代农业发展。加大乡村特色产业扶持,支持古田食用菌、光泽肉鸡、福鼎白茶、连江水产等特色产业百亿强县建设;抓住“土字号”“乡字号”特色产品,支持茶叶、水产、林竹、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业,支持“福字号”优质农产品品牌创建。

  突出重点,力促区域发展。福建蓝色、绿色资源丰富,全省九个设区市和平潭综合试验区全部晋级国家森林城市,连江获批国家第三个远洋渔业基地,省委提出力争2020年海洋生产总值突破1.3万亿元。要突出区域发展重点,找准项目融资和信贷政策结合点和着力点,精准发力、全力作为,助推区域发展。一是支持国家城乡融合发展试验区建设。围绕满足城乡一体化均等化、促进农业转移人口市民化、建立城乡产业协同发展配套基础设施等重点方面,积极支持试验区建设;探索以农村集体经营性建设用地、耕地占补平衡指标、土地增减挂钩指标等交易为收益来源的运作模式;全力支持优质特色小镇项目,大力支持各类产业园区、创业园区等产城融合项目,因地制宜支持养老服务等新领域;发挥“海丝”核心区优势,积极支持闽台农业融合发展产业园建设。二是支持海洋强省建设。以六大湾区经济开发为重点,围绕远洋捕捞、海洋牧场、海洋新兴产业、港口基础设施建设等,以“海上福州”建设为突破口,加快打造核心港区,积极支持“海上粮仓”“蓝色国土”建设。围绕省政府“百展万企”“助力万企成长”工程,发挥好福建自贸区、“一带一路”海丝核心区等政策优势,助力厦门、晋江创建国家进口贸易促进创新示范区。三是支持绿色生态发展。围绕林业资源开发、储备、提升、保护、生态修复等,探索完善林权抵押模式,加大林业支持力度,大力支持生态文明先行示范区和国家森林城市建设。四是做好疫情防控金融服务。用好政策性金融优惠政策,特别是人行专项再贷款政策,加大对疫情相关领域的信贷支持力度,加大对涉及卫生防疫、医药产品制造及采购、运输、贸易、流通、科研攻关等疫情防控企业的信贷倾斜,开通绿色通道,实行优惠利率。对于受疫情影响暂时出现经营困难的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,支持相关企业战胜疫情,与企业共克时艰。

  推进现代化,

  顺畅服务新福建建设的体制机制

  党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局出发,系统部署了重大体制机制改革和重点工作任务,着力推进国家治理体系和治理能力现代化。农发行作为国家层面支持三农的制度安排,是国家治理体系的有机组成,深化改革是农发行贯彻落实十九届四中全会精神的重要内容,是全行实现高质量发展的根本要求。2020年,福建农发行要以健全、完善制度为着力点,抓住制度制定、执行、评价、完善等关键环节,自觉尊崇制度、执行制度、维护制度,做到制度学习常态、制度理解准确、制度执行精准,让制度真正落地、发挥作用、体现价值,朝着现代化高质量发展的农业政策性银行迈进。

  优化服务,全力锻造政策性金融金字招牌。一是实施“四大工程”。围绕省委省政府工作部署,大力实施重点客户工程、重点项目工程、存款优化工程和服务民营小微企业提升工程“四大工程”。以“四大工程”建设牵引推动创新转型,深挖优质客户资源,推进差异化管理,抓好客户服务和培育;加强项目库动态管理,挖掘项目、适应项目,抓好项目营销和储备;坚持存贷一体化营销,抓好存款组织和管理;在守住合规底线、有效防控风险的基础上,抓好小微企业服务提升。二是提升客户服务。深入践行以客户为中心理念,完善项目预审机制,运用好贷款评审跟踪管理系统,实施平行审查和绿色通道,在服务中落实管理要求,在管理中提升服务水平。完善新核心系统运用,提升金融基础设施服务承载能力和科技支撑水平,加大柜面标准化、电子化建设,转变金融服务方式,满足客户多样性便捷性需求,实现由“以交易为中心”向“以客户为中心”转变。进一步减费让利,支持普惠金融试验区建设,积极推动普惠金融“百千万”工程。三是推广服务模式。积极探索经营性项目和公益性项目整体实施方式,梳理推广“基础设施+综合收益”、园区贷、供应链金融等业务模式,探索推行“交通+”模式;按照习近平总书记给下党乡乡亲回信中“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的重要指示精神,制定实施服务闽东乡村振兴的农发行方案。积极推进债券承销业务,加强与发行人沟通联系,探索通过“债贷联动”方式,加大对区域协同发展、民生基础设施和公共服务等重点领域项目支持。

  加强管理,坚决打赢防控金融风险攻坚战。打赢防范化解金融风险攻坚战既是贯彻党中央方针的根本要求,更是农发行实现高质量发展的客观需要。要坚持目标导向、问题导向,深化全面风险管理,坚决守住风险底线。一是坚持依法合规经营。切实加强地方政府隐性债务管理,依法合规配合防范化解;按照“实质重于形式”原则,加强对集团客户管理,推行名单制和授信限额管理;切实把好PPP项目准入关,确保支持的PPP项目依法合规。强化基金风险管控,确保基金资产质量正常。深化贷后检查尽职管理系统运用,强化信贷全流程标准化规范化建设,落实尽职免责要求,落实“三个区分”要求,促进干部员工依法履职、合规操作。加强账户核查和反洗钱管理,完善反洗钱内控制度及绩效考核奖惩机制,提升反洗钱工作水平。二是加大控新化旧力度。落实防范化解金融风险攻坚战三年规划,做好三道防线间、部门间、省市分行间工作串联与衔接,提高风险管理的制衡性,统筹推进全面风险管理。采取多元化风险补偿机制和缓释措施,建立完善银政、银担、银保等各类风险共担机制;增强抵质押物作为第二还款来源的风险保障能力。逐级压实责任,逐行分解任务,完善“一企一策”“一地一策”清收处置方案,突出抓好现金清收,强化新增不良清收处置,继续实现“双降”。三是加强风险监测排查和处置化解。利用内外部各类信息系统,加大对风险信号的监测预警力度,做实资产风险分类;加强日常风险排查,强化集团客户、民营小微企业风险管控,对有重大风险信号的正常类贷款和关注类贷款提前制定风险防控预案,有效处置贷款、基金等风险事项,有力维护国有金融资产安全。

  强化党建,以高质量党建推动高质量发展。坚定不移坚持党对政策性金融的领导,以初心不变的定力、主动求变的勇气,从“根”和“魂”的高度,深入推动党的建设,使之成为引领高质量发展的强大法宝和动力源泉。一是巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强全行党的建设的永恒课题,作为全行党员、干部的终身课题。依托微信公众号、“闽农发e学堂”等,办好专栏、广泛宣传,确保主题教育不降温。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,全面梳理现有制度,认真查找空白点和薄弱点,进一步健全现代银行制度体系,提高科学执政、民主执政、依法执政能力。二是推进党建与业务深度融合。始终把“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”作为加强基层党建工作的出发点和落脚点,着力在打造亮点、选塑典型、推广品牌上下工夫,充分发挥支部主体作用,围绕坚决打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康这个重大任务,找准党建与业务融合的着力点,激发党员干部干事创业、担当作为的精气神,凝聚全行干事创业强大合力,聚焦坚守主责主业,以高质量党建引领高质量服务,以高质量服务推动高质量发展。三是锻造服务乡村振兴的高素质队伍。将干部放到最急需、最艰苦的地方磨砺品质、增长才干、强壮筋骨,大力培养“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来”的优秀干部;加强岗位轮换、上下交流、“传帮带”等,大力推进“玉石计划”,将成长潜力足、可塑性强的一线优秀青年纳入培养人才库,通过3~5年时间有针对性地打磨锻炼,使其成长成才,有梯次地储备青年干部,畅通青年骨干上升通道,打造高素质“后备军”;进一步加强课程教材体系、兼职教师、身边的教师队伍和“闽农发e学堂”移动学习教育平台建设,高标准抓好培训工作,培养专业高效的高素质政策性金融力量。

  作者系中国农业发展银行

  福建省分行党委书记、行长

本文首发于微信公众号:银行家杂志。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

(责任编辑:张洋 HN080)股票知识

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